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编者按:党的二十届四中全会刚刚在京举行,“十四五”主要目标任务也即将胜利完成。五年来,加速崛起的世界级城市群、火热的社交新风尚、不断涌现的科技创新等,在粤港澳大湾区展示出特色之“味”。适逢粤港澳三地联合承办的十五运会开幕在即,南都N视频推出专题策划《大湾区就是这个味》。从“味”出发,探寻大湾区的独特韧性、潜力与活力。
11月2日下午,十五运会火炬传递融火仪式举行,香港、澳门、广州、深圳四城火种汇就“同心之火”,象征大湾区勠力同心、融合发展。
这场首次由粤港澳三地联合承办的十五运会,处处都是大湾区融合的印记。10月末,南都N视频记者实地走访了解到,在十五运会气象保障方面,粤港澳三地通过跨境数据传输,实现气象信息实时共享,还建立了三方联合会商长效机制,及时预报重大天气过程。
这种机制对接的不断深化,不仅仅是在气象领域。作为全国首批粤港澳大湾区律师,何君尧告诉南都N视频记者,已与内地律所“合作无间”,大湾区司法从业人员的交流合作以及司法规则衔接,服务了客户多元化需求。
就在11月3日,国家移民管理局发布10项移民和出入境管理服务政策举措,其中第一条便是扩大往来港澳人才签注政策试点实施范围。构建人才流通网络、推进司法规则衔接、加速要素流动互通……大湾区高质量发展正形成强大合力。
从香港住所到深圳办公室,这条路线他已走了七年。“有时一天要跑两三个城市,如果第二天要去东莞、广州,我通常会提前在深圳住一晚,赶早班动车。”他对南都记者分享道。
这种跨境执业的便利,得益于粤港澳大湾区在医疗领域持续拓宽的政策通道。自2017年取得内地医师执业资格以来,龚敬乐见证了大湾区医疗融合的发展历程。“香港医生如今可以通过与机构合作的方式在内地执业,很方便。”
在香港,龚敬乐每周保留2-3天门诊时间;在内地,除了看诊,他还承担着培训带教工作,与内地医护交流“港式医疗”服务理念。在他看来,粤港两地医疗的深度融合不仅体现在资源整合,更在于医疗理念的升级。
龚敬乐所在的大湾区医疗集团,为了将香港家庭医生培训体系引入大湾区,已在广州、深圳、中山、东莞等八个城市推出全科医学针对性学习及发展培训课程。“我们已与各地政府合作培养逾3000名金牌全科医护,在160余家公立医疗机构设立了港式家庭医生工作室及港澳居民健康服务中心。”
近年来,广东深入实施大湾区“就业通”“人才通”“社保通”等政策,支持港澳人才申报重大人才工程。与此同时,香港推出的“高才通”“优才计划”,也为各领域专业人才提供了“南下”就业的通道。粤港澳三地共同织就了一张人才流通网络。
半年前,陈先生通过“优才计划”来到香港工作生活,他太太从事金融行业,此前已通过“高才通”计划获得在港的工作机会,率先带着两个孩子从上海搬至香港。
“两个小孩到了香港这边也很适应。”陈先生坦言,在考虑赴港生活前,子女教育确实是夫妻俩重点考量的因素。他们看好香港提供的多元升学路径,包括本地高校、海外名校及内地华侨生联考等选项。
另一位通过“优才计划”赴港的深圳青年孙先生则有不一样的规划。谈及申请“优才计划”的情况,他告诉南都记者,“准备材料并不复杂,官网指引很清晰,认真准备是最重要的。”
1991年出生的他暂未成家,选择“优才计划”是因自身条件与该计划最为匹配。对于未来,孙先生构想出“香港工作、大湾区生活”的双城通勤模式。
就在11月3日,国家移民管理局(出入境管理局)发布10项政策举措,其中包括扩大往来港澳人才签注政策试点实施范围。11月5日起,在北京、上海、粤港澳大湾区的基础上,在长三角、京津冀地区全域,以及全国所有自由贸易试验区实施往来港澳人才签注政策。
在粤港澳大湾区“一国两制三法域”的背景下,三地民商事领域的法律规则和司法实践都存在差异,司法领域的规则衔接显得尤为重要。粤港澳三地也在不断探索实践,成果不断,其中不得不提到粤港澳大湾区律师执业试点。
2022年7月,香港律师何君尧取得编号“No.90000001”执业证,成为首批在大湾区内地九市执业的港澳律师。
2023年9月,国务院办公厅正式印发关于港澳执业律师在大湾区九市取得内地执业资质和从事律师职业试点的办法。港澳律师得以跨越制度差异,“北上内地”执业,在跨境法律事务中更好地发挥所长,也为内地法律服务购买者提供更多样化的选择。
如今,跨城办公已经成为何君尧的日常。近日他在接受南都记者采访时,分享了自己的一个周日行程——上午在香港,中午驱车抵穗,下午在广交会发言,傍晚在广州黄埔调研,当晚返港。
三年来,何君尧办理了40多宗跨法域案件,出庭10余次。他表示,与内地律所“合作无间”——内地同事主导案件,他则提供香港普通法视角的专业补充。“这种模式既服务了客户多元化需求,也促进了两地法律专业人士的交流互鉴。”
目前,共有600多名港澳律师在大湾区内地九市170多家律师事务所执业。司法规则衔接与专业人才流通“合奏”,奏响大湾区法治协同的 “”。
“粤港澳大湾区‘一国两制三法域’的多元性,反而成为法治融合的独特优势。”何君尧强调,这种法律联通的价值不仅体现在大湾区内部,更延伸到与国际市场的规则对接中。他相信,随着大湾区司法协作深入,中国在国际规则制定中将赢得更大话语权。
法律规则衔接在仲裁调解领域同样成果显著。涉外仲裁专家赖建国于2019年在香港成立中国国际调解仲裁院,致力于提供调解或仲裁服务、兼顾人才培训等,他深切感受到大湾区司法规则衔接的务实进展。
赖建国介绍称,2021年12月,粤港澳三地联合制定的《粤港澳大湾区调解员资格资历评审标准》和《粤港澳大湾区调解员专业操守最佳准则》发布。次年,粤港澳三地政府法律部门统一发布了《粤港澳大湾区跨境争议调解示范规则》。“这三份文件构建了协调统一的专业标准,有力促进了调解行业的规范化发展。”而这些规则已成为他国际调解培训的核心内容。
在采访中,何君尧告诉南都记者,其非常期待十五运会的到来,“希望从预选赛到总决赛都能亲临现场加油。”在他看来,十五运会首次由粤港澳三地联合承办,其意义远超体育范畴,是大湾区协同发展与深度融合的生动展示。
事实上,十五运会从赛事安排到安全保障,每一环都离不开精准的气象服务。在这背后正是粤港澳三地气象部门强强联手,共同为这场体育盛会筑起了气象“防护网”。
10月31日,南都记者走进广东省气象局珠江三角洲中小尺度气象灾害监测预警中心,巨大的电子屏上实时显示着“全运会智慧气象服务指挥系统”的运行情况。
广东省气象服务中心技术研发部部长林江介绍,这套系统专为十五运会需求研发,将赛事活动集成于一张地图,提供赛事指数、观赛指数及精细化气象服务。他特别指出,系统已经具备接入香港、澳门赛事天气数据的条件,“因为现在三地数据完全打通了。”
“十四五”时期,得益于大湾区规则衔接、机制对接的持续深化,粤港澳三地气象合作发展、数据共享与功能提升方面取得显著进展。
“以往三地气象信息主要依靠电子邮件传递,存在实时性差、数据量有限等问题。”广东省气象台副首席预报员韩浦城向南都记者表示,通过推进跨境气象数据沟通,大湾区实现了气象数据整合,并建立三方联合会商长效机制,能够更准确及时地预报台风、暴雨、寒潮等重大天气过程。
10月11日审议通过的《广东省促进粤港澳气象合作发展条例》,也为气象领域的融合发展指明了方向——要加强粤港澳沟通协调,推动气象领域“湾区标准”的确认、实施和推广。
“湾区标准”是指经粤港澳大湾区利益相关方共同协商确认的,在大湾区共同实施的技术标准,是大湾区规则衔接的重要载体。目前三地已联合公布262项“湾区标准”,覆盖交通、水利、中医药、绿色生态、养老服务等36个领域。
如今,粤港澳大湾区规则机制的“软联通”,让融合发展不仅是物理空间上的“互联互通”,更是机制层面的“高度协同”,共同促进高质量发展。